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2022 年中级经济师《经济基础知识》考点速记手册（55）.

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第十二章 财政支出【考点五】财政支出效益分析（一）政府财政支出效益分析与微观经济组织生产经营支出效益分析的区别（二）财政支出效益分析方法1.“成本——效益”分析法（1）基本原理：根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算“成本——效益”比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。（2）适用领域：特别适用于投资性支出项目的分析。（例子：发电厂）（3）分析难点：在于直接成本与效益之外的其他成本与效益的测算上。在成本——效益分析中，需考虑以下几方面的成本、效益状况：①实际成本、效益与金融成本、效益；②直接成本、效益与间接成本、效益；③有形成本、效益与无形成本、效益；④内部成本、效益与外部成本、效益；⑤中间成本、效益与最终成本、效益等因素。2.最低费用选择法（1）最低费用选择法源于美国，是对“成本——效益”分析法的补充。（2）含义：最低费用选择法，是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本最低为择优的标准。换言之，就是选择那些使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案。（3）适用领域：主要适用于军事、行政、文化、卫生等支出项目。3.“公共劳务”收费法（1）“公共劳务”收费法，就是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。（2）适用范围：“公共劳务”收费法只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。运用“公共劳务”收费法还必须制定正确的价格政策，才能达到社会资源最佳分配的目的。（3）目的：它与其他两种方法的区别在于它是通过制定合理的价格与收费标准，来达到对“公共劳务”有效地节约地使用，而不是对财政支出备选方案的选择。（4）内容：对“公共劳务”的定价，一般有四种情况，即免费、低价、平价、高价。4.公共定价（1）含义：政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，公共物品价格和收费标准的确定，就是公共定价。（2）内容：一是纯公共定价，即政府直接制定自然垄断行业的价格；二是管制定价，即政府规定涉及国计民生而又带有竞争性行业的价格。（3）公共定价的一般方法①平均成本定价法是在保持提供公共物品的企业和事业单位对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价方式。②二部定价方法是由两种要素构成的定价体系：一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”二是按使用量支付的“从量费”。因此，二部定价是定额定价和从量定价二者合一的定价体系。现在几乎所有受管制的行业（如电力、燃气、电话等自然垄断行业）都普遍采用这种定价方法。③负荷定价法是指对不同时间段或时期的需要制定不同的价格。在电力、燃气、电话等行业，按需求的季节、月份、时区的高峰和非高峰的不同，有系统地制定不同的价格，平衡需求状况。在需求处于最高峰时，收费最高，而处于最低峰时，收费最低。如：峰谷分时电价。[考试报名]全国经济师考试时间|报名时间|报名入口[成绩查询]全国经济师考试成绩查询时间|查询入口[真题答案]全国经济师考试真题与答案解析[考试政策]经济师报考条件|免考条件|考试科目[培训课程]最新经济师资格考试高清视频辅导课程试听

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